大门开起来 场地用起来 健身动——浙江创新探索机关企事业单位体育场地向社会开放
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大门开起来 场地用起来 健身动起来——浙江创新探索机关企事业单位体育场地向社会开放
12月18日，浙江召开推进全省机关企事业单位体育场地设施向社会开放新闻发布会。会上，对此前印发的《浙江省人民政府办公厅关于推进机关企事业单位体育场地设施向社会开放的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行了发布，就积极推进机关企事业单位体育场地设施向社会开放共享，更好解决人民群众健身“去哪儿”问题作出了全面部署。
“全省各级各类机关、事业单位、国有企业供干部职工使用的体育场地设施原则上应向社会开放。”《实施意见》明确了开放条件、范围、时间、保障措施、管理责任等。这是浙江在开放体育场地设施上的又一次创新探索，为全国范围机关企事业单位体育场地设施开放提供了浙江路径。
今年以来，浙江省体育局先后召开座谈会5次，开展调研9次，积极探索研究构建机关企事业单位体育场地设施向社会开放的工作机制。截至2022年底，浙江人均体育场地面积为2.8平方米，位居全国前茅，为何仍然继续如此努力地破解群众健身热情高涨与体育场地设施不足矛盾这道“附加题”？
杭州亚运会带来的体育热，进一步点燃老百姓的运动热情。与此同时，群众健身“去哪儿”成为关注焦点。综观浙江，与全国其他省市一样，也存在体育场地总量不足、分布不均、结构失衡等问题。除用好亚运场馆，盘活其它存量资源也是破解这道题的关键一招。
截至2022年底，浙江省共有体育场地总个数达到220076个，其中一项数据值得关注：机关企事业单位体育场地设施数量达到17572个，占总数量比例约8%，比体育系统所辖的公共体育场地设施数量还要多3%，共建共享潜力巨大。此外，浙江机关企事业单位所在的位置往往都是城乡核心区、老城区、人口聚集区，这些地方人口集中，体育场地设施稀缺，老百姓运动健身的条件有限。如果这些单位的体育场地设施能够对外开放，无异于用最小的投入带来最大的产出，提高场地利用率的同时，还能通过体育赛事活动增进交流、提升活力。
事实上，浙江对于机关企事业单位体育场地设施开放的尝试，早在多年前就已开始。2000年，宁波就有过尝试；2015年起，绍兴、杭州等地陆续探索中小学校体育场地设施向社会开放；2021年，绍兴诸暨与丽水松阳、庆元三地开始试点机关企事业单位体育场地设施开放，并在浙江省内逐渐铺开。
篮球场、气排球场、乒乓球室……龙泉市机关企事业单位开放共享资源清单上，种类多样的体育设施令人眼前一亮。据悉，今年6月该地就已发布清单，该市市委党校、税务局、林业局等14个健身场地均已实现开放。“每周日都来这里打篮球，实在太方便了。”家住龙泉市凤凰路的尤晓勇告诉记者。市委党校的篮球场距离自己家直线米，十分方便。
在浙江省，这样的开放将越来越普遍和便捷。目前，机关企事业单位体育场地设施数字化应用已经上线“浙里办”，可实现一键查询、预约、导航、报修、评价，老百姓动动手指就能预约进场锻炼，十分方便快捷。
《实施意见》明确，目标到2024年底全省机关企事业单位体育场地设施向社会开放达到1500家以上，每个县（市、区）原则上不少于15家（山区26县和海岛县不少于10家）；到2025年底，向社会开放达3000家以上，每个县（市、区）原则上不少于30家（山区26县和海岛县不少于20家）。
场地开放的工作有条不紊地进展着，但也面临一些问题亟待解决：部分场地设施建在办公区域内，健身人群进出对正常的工作秩序带来一定影响，尤其对公检法等单位办案造成潜在风险。此外，单位场地设施开放后，场地安保、人员管理、物业清洁等方面增加了不少负担，且需额外增加人员工资，以及还产生场地折旧、场地维护翻新、电费水费、保洁等方面费用。这些《实施意见》都进行了创新化规定，如体育场地设施实行定时定段开放、预约开放相结合，开放时间一般不少于每日3小时（18时后的开放时间不少于每日2小时），公休日、法定节假日开放时间一般不少于每日6小时，具体时段、时长由开放单位安排并公示，如遇特殊原因暂停开放应提前公告。为更好解决管理问题，开放实行实名认证，健身团体、个人通过线上登记预约或现场登记进场。开放单位可提出健康管理和安全使用的要求，明确各方责任。健身人员应遵守规定，配合履行安全管理手续，在指定范围内活动。
与此同时，《实施意见》建议各地应因地制宜，导入多方资源、创新开放形式。如为保持良性健康运营，《实施意见》鼓励采用单位自管、协会托管、第三方管理等多种方式，探索最佳运行模式。支持社会力量通过投资、冠名、合伙制、捐赠等参与体育场地设施建设和开放工作，体育部门原则上为每个开放单位配备1名基层体育委员或社会体育指导员参与开放工作。
浙江的这一有益探索，或能有效构建机关企事业单位体育场地设施向社会开放机制，盘活体育场地设施存量，极大缓解人民群众日益增长的体育健身需求与体育场地设施供给不足之间的矛盾，更好地解决群众健身“去哪儿”问题，让广大老百姓在奔向共同富裕的大道上享受更加丰富多元的公共体育服务，为全国推动机关企事业单位体育场地设施开放工作提供样板。（转自12月19日《中国体育报》03版）
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